台灣貧富差距擴大的原因

第70期
2010年9月2日
作者: 
陳博志
台灣貧富差距擴大的原因
不動產的炒作使房價高漲,富人得到利益,但也使窮人的生活負擔大增,而變成相對更窮。
攝影: 
Getty Images

最近的資料顯示,我國的貧富差距正快速擴大,1998年所得最高之5%綜合所得申報戶之平均所得,為最低之5%申報戶平均所得的32.74倍;而2008年這比例增加為65.97倍,所得分配惡化的速度甚為驚人。

所得分配惡化的原因甚多,短期因素有泡沫經濟和經濟不景氣,而長期因素則有知識經濟興起、全球化競爭、和中國經濟的結合,以及稅制、學制等等其他因素。這些因素即使不可完全避免,但仍有許多政策可以降低或減緩其衝擊,但政府卻常反而以錯誤的政策來加大它們所得分配惡化的作用。

不景氣對弱勢者衝擊最大

經濟不景氣常對弱勢者較不利,首先被減薪、裁員或面臨倒閉的,通常多是本來較弱勢的人。失業率提高時,失業者的所得又降到很低甚至是零,所得分配的指標難免明顯惡化。因此政府的不景氣對策應該多著重創造就業和幫助弱勢者的工作。

然而在這次不景氣中,政府雖然大肆舉債擴大政府支出,但卻只有一小部分用於幫助失業者,800多億的消費券也是貧富拿一樣多,而不接受在野和民間人士只發給低所得者的建議。

泡沫經濟裡窮人相對更窮

泡沫經濟是藉資金賺錢,因此窮人的機會本來就較少。就算泡沫的賭局完全公平,賭博性質的投機市場必然是少數人獲利而多數人損失,因此有使財富分配惡化的作用。各種賭局本錢大的人輸了有機會再翻盤,本錢小的人輸光了就須退出,因此也必對本錢大的人有利。更何況政府縱容大戶內線交易和炒作,因此我國股市絕大部分散戶是賠錢的。

而不動產的炒作使房價高漲,富人得到利益,但也使窮人的生活負擔大增,而變成相對更窮。由於資產價值和其變化多未被計算在所得資料之中,因此若把這些因素考慮進來,政府近年鼓吹或縱容泡沫經濟使貧富差距擴大的作用,比大家看得到的資料還更嚴重。

知識有獨占力量弱勢者更不易翻身

在長期因素方面,現在正進入知識經濟時代,知識不只是賺錢的關鍵因素,創新和稀有的知識更具有獨占力量,因此少數具有特別知識的人所得相對於一般人提高甚多。這也有使所得分配惡化的作用。特別是世界經濟也進入全球化的時代,特出的知識可以在全球大量複製而賺全球的錢,因此知識更成為擴大貧富差距的重要力量。

全球化嚴重下拉低技術人力所得

全球化更嚴重的作用是進一步拉低高所得國家之低技術人力的所得。1980年代之前全球分為自由世界、共產世界、和第三世界三大區塊,三區塊間的經濟往來不多,但自由世界內部則進行了貿易自由化和密切的經貿往來。

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